Методы и элементы системы экспортного контроля Российской Федерации

Введение

Актуальность темы исследования. Нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов, и ограничений экономического характера. Нетарифными методами контроля являются совокупные средства внешнеторговой политики, не относящиеся к группе таможенно-тарифных ограничений. Нетарифные методы контроля выступают в качестве регуляторов внешнеторгового оборота, поскольку реализуются в рамках административного управления.
В рамках ВТО было разработано и внедрено Соглашение по техническим барьерам в торговле, целью которого является недопущение создания препятствий международной торговле, вызванных техническими условиями, стандартами и процедурами сертификации и испытаний. При этом Соглашение оставляет государству право устанавливать защитные меры на национальном уровне, которые могут отличаться в зависимости от особенностей государства и его законодательства.
Выделяют около 50 способов осуществления государственного нетарифного регулирования ВЭД. Классификация ЕЭК ООН предлагает разделить их на три основные группы. Первая группа - меры прямого ограничения, которые включают в себя квотирование, лицензирование, специальные защитные меры.
Вторая группа способов - таможенные и административные формальности (сертификация, санитарно-эпидемиологический контроль, ветеринарный надзор, карантинный фитосанитарный контроль). Третья группа способов регулирования образована прочими нетарифными методами.
Федеральный закон от 08.12.2003 №°164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
Он применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.
На сегодняшний день достаточно остро стоит вопрос экспортного контроля в связи с различием в интересах государства и экспортеров. Изучением данной проблемы занимаются ведущие мировые державы, так как она оказывает сильное воздействие на международные отношения. Проблема экспортного контроля представляет высокий интерес и для международной безопасности. Именно эти факторы объясняют важность и актуальность изучения данной темы.
Цель исследования заключается в изучении экспортного контроля как нетарифного метода регулирования.
Задачи исследования:
1) изучить понятие нетарифных методов контроля ВЭД;
2) раскрыть нормально правовое регулирование нетарифного регулирования ВЭД РФ;
3) провести анализ организации экспортного контроля в Российской Федерации в современных условиях;
4) изучить законодательное обеспечение экспортного контроля в РФ.



Глава 1.Понятие и методы экспортного контроля в Российской Федерации

Экспортный контроль - комплекс государственных мер, обеспечивающих реализацию порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов военной техники.
Федеральный закон «Об экспортном контроле» №183-ФЗ устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти в области экспортного контроля.
Российская Федерация проводит государственную политику в области экспортного контроля в целях обеспечения безопасности государства, его политических, экономических и военных интересах.
Списки контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением Федерального Собрания РФ, промышленных и научных организаций. Списки утверждаются указами Президента, которые вступают в силу не ранее чем через 3 месяца со дня их официального опубликования.
Экспортный контроль включает в себя - идентификацию товаров и технологий, включенные в контролируемые списки, лицензирование, таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из России контролируемых товаров, валютный контроль, применение санкций в отношении лиц, нарушивших порядок осуществления внешнеэкономической деятельности .